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试析驰名商标的法律保护

时间:2015-09-04 11:29 来源:第一论文 作者:陈编 点击:
驰名商标具有识别和财产两重作用,所以对驰名商标的保护非常重要也有别于普通的商标。近几年我国虽加大了对驰名商标的保护力度,但与驰名商标有密切联系的经济正在飞速发展,人们对驰名商标的认识仍然不尽相同, 新的问题不断出现,由此产生的系列问题与相关立法的初衷相违背。文章将就驰名商标保护制度的历史沿革、保护机制、存在问题进行论述,同时提出完善驰名商标特殊保护制度的几点建议。
  一、驰名商标概念和认定
 
  (一)驰名商标的概念
 
  驰名商标是指在一定地域范围内具有较高知名度并为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。
 
  1.驰名商标所标识的商品的质量恒定、优良。驰名商标之所以信誉卓著,具有巨大的经济价值,在于其商品的质量水平能够保持连续性、稳定性。
 
  2.驰名商标应在市场上享有较高的声誉。所谓“在市场上”是指驰名商标处于商业使用中的商标。“较高声誉”,是指驰名商标必须获得良好评价。
 
  3.驰名商标应为相关公众所熟知。“相关公众”,即指驰名商标指定商品的消费者或其相关行业的人士,它并不要求驰名商标为妇孺皆知。所谓“熟知”,就是指普遍知晓且认知较久,即具有相当高的知名度。
 
  (二)驰名商标的认定
 
  驰名商标的认定,是指认定机关根据申请人的申请,通过审查申请人提交的有关主张商标驰名的证据材料,对符合驰名商标构成要件的商标进行确认的过程。我国驰名商标的认定机构可以由特定的行政机关认定,也可以由人民法院在审理案件时进行认定。认定方式有两种基本模式:主动认定和被动认定。
 
  我国《商标法》第14条的规定,认定驰名商标应当同时考虑下列因素(1)相关公众对该商标的知晓程度;(2)该商标使用的持续时间;(3)该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围;(4)该商标作为驰名商标受保护的记录;(5)该商标驰名的其他因素。
 
  二、我国驰名商标的保护的法律框架
 
  我国对驰名商标的保护起步较晚,始于1985年加入《巴黎公约》。当时,我国的国内立法还没有关于驰名商标的规定,更谈不上对驰名商标的立法保护。为了履行作为《巴黎公约》成员国保护其他成员国驰名商标的义务,在实践中,我们也曾直接适用《巴黎公约》的规定,保护过国外一些驰名商标。
 
  1993年对《商标法》及其《实施细则》的修改,涉及到了驰名商标保护的问题,但仍未使用“驰名商标”的一词,而是用了“公众熟知的商标”的提法。1996年8月14日,国家工商行政管理总局颁布了《驰名商标认定和管理暂行规定》,正式使用了“驰名商标”的概念。2001年10月修改了《商标法》,2002年8月又颁布了《商标法实施条例》,第一次以法律的形式使用了“驰名商标”的概念,并增加和完善了对驰名商标保护的内容,从而达到了《巴黎公约》和《TRIPS协议》的最低保护标准要求。
 
  为了维护立法的统一性,2003年4月,国务院发布了《驰名商标的认定和保护规定》,废止了1996年国家工商行政管理总局颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》中与《商标法》及其《实施条例》相抵触的内容。
 
  除此之外,最高人民法院为了解决审理涉及域名侵权适用法律问题,于2001年6月和2002年12月分别通过了《关于审理计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《关于审理商标民事纠纷案件的解释》等司法解释。
 
  至此,我国已经构建起了相对完整的驰名商标保护的法律体系,完成了从无到有,从“主动认定为主,被动认定为辅”到“被动保护,个案认定”的转变。认定机制从行政认定的单一模式转变为行政认定与司法认定双轨并行的模式。
 
  三、我国关于驰名商标保护存在的问题
 
  我国对于驰名商标保护存在的问题主要有两个:立法缺陷和司法实践。
 
  1.立法缺陷:在未注册驰名商标与普通注册商标发生冲突时,法律优先保护未注册驰名商标。然而,我国对未注册驰名商标的保护在许多方面并未达到对普通注册商标的保护水平,与对注册驰名商标的保护相比更不能同日而语。一是我国商标法律、法规及司法解释并未把违反《商标法》第13条第1款规定的行为明确规定为侵权行为。《商标法》第7章只规定了对注册商标专用权的保护,对《商标法》第52条第(五)项规定的“给他人注册商标专用权造成其他损害的行为”。二是根据《商标民事纠纷案件解释》第二条的规定,实施违反《商标法》第13条第1款规定的行为,行为人只应承担停止侵害的民事法律责任,并不存在适用其他民事责任问题,未注册驰名商标所有人无权要求侵权人承担排除妨碍、消除危险、赔偿损失、消除影响等民事责任。三是对违反《商标法》第13条规定的行为,《商标法实施条例》规定工商管理部门可以收缴、销毁商标标识,商标标识与商品难以分离的,一并收缴、销毁。但对违反该款规定的行为,法律并未规定工商管理部门可以对行为人实施包括罚款在内的其他行政处罚措施。四是法律亦未规定未注册驰名商标所有人有权在诉前向法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施及申请诉前保全证据。五是对未注册的驰名商标,不实行跨类保护。如果他人将复制、摹仿、翻译的未注册驰名商标在不相同或不相类似商品上作为商标使用,未注册驰名商标所有人无权禁止他人注册和使用。因此,有必要对未注册驰名商标专用权行政救济和司法救济方面作出更充分明确的规定,真正实现对未注册驰名商标的特殊保护。
 
  2.司法实践方面:在驰名商标权威机构认定方面,应将认定权扩至仲裁机关。目前我国驰名商标的认定机构包括国家工商总局和人民法院。其中国家工商总局采用行政程序,以主动认定和被动认定两种方式确认驰名商标,但确认是非终局性的;人民法院采用司法程序,仅以被动认定的方式确认驰名商标,确认则是终局性的。对于驰名商标的认定,除上述两机关外,作为准司法机关的仲裁机关也应对此有所作为。首先,随着现代科学技术的高度发展,涉及驰名商标认定与保护工作愈来愈复杂,技术含量愈来愈高。仲裁员通常都是行业的专家,熟悉行业内的惯例。在认定方面,法律往往对此没有明确、具体、操作性强的规定。而仲裁员裁决纠纷时,不仅可以适用法律的规定,还可以适用更为普遍的行业习惯。其次,当今技术产品的生命周期愈来愈短,决定相关知识产权的使用周期也越来越短。这就使知识产权纠纷所要求的裁决快速性具有特殊意义。仲裁实行一裁终裁制,加之仲裁使用的程序还可以根据意思自治原则具体约定。这些特点都符合驰名商标保护对高技术含量和高效率的要求。如果在商标纠纷仲裁中,仲裁机构因为没有驰名商标的认定权而必须中止整个程序等待行政机关通过行政程序对驰名商标的认定结果,仲裁高速性的优势必然受到严重影响。因此,理应赋予仲裁机构以驰名商标的认定权,促使纠纷以仲裁方式尽快解决。 
 
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