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中国企业集团成长中的双重性问题研究

时间:2015-12-11 11:01 来源:第一论文网 作者:论文网 点击:
探索中国企业集团成长的特殊性。才能更清楚地认识中国企业集团成长的特殊性所在。中国企业集团的成长中的双重性。
  一、企业集团的一般性质
 
  探索中国企业集团成长的特殊性,首先要从企业集团的一般性质入手,由一般到个别,由抽象到具体。在明确了企业集团这一市场组织形式的基本性质之后,才能更清楚地认识中国企业集团成长的特殊性所在。
 
  企业集团(Conglomerates)是随着市场经济和社会化大生产的进一步发展,在现代工商企业的基础上,通过横向一体化、纵向一体化以及多元化经营扩展而形成的综合性大型企业。在市场经济的发展过程中,竞争加速了生产和资本的集中,当这种集中发展到一定阶段时,企业规模不断扩大,不同企业之间的联合也开始加深,为了适应新的形势变化,企业组织和管理体制也在处于不断调整的状态。这时,带有垄断意义的企业集团便诞生了。所以可以说,企业集团是市场经济发展到一定阶段的必然产物。[1]
 
  二、中国企业集团的特殊成长背景
 
  由于不同国家之间经济环境的差异,企业集团的产生和成长呈现出明显的国别特点。欧美国家的企业集团是在市场竞争中由企业自我发展起来的。工业革命使得当时英、美等国的经济活动量达到了前所未有的新水平,大量生产和大量消费的实现使得传统的小企业在竞争中不断扩展和彼此联结,并利用管理的协调来代替市场机制的协调,进行横向和纵向扩张,从而形成企业集团。而作为后发国家的日本的企业集团则是在市场经济的基础上,更多地依靠了政府、银行、旧财阀的支持。日本政府以放弃自由竞争和平等为代价,在短时间内迅速缔结了大规模的能有决定意义地参加国际竞争的企业集团。[2]具体到中国企业集团,它的产生与演变包含在中央计划经济的逻辑之中,是伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立而成长起来的,其所面临的外部环境是由计划调节为主向由市场调节为主的过渡性阶段,这意味着处于过渡期的中国企业集团的形成和成长过程必然具有双重体制的特点。
 
  中国企业集团的形成过程不同于在西方市场经济发达国家中的成长的企业集团,因此不能用上述的微观组织形式与社会化程度相适应的规律,即企业集团形成的一般规律来解释我国企业集团的形成动因。
 
  我国的企业集团有其形成的历史特殊性,它产生于由计划经济体制开始向社会主义市场经济体制过渡,但传统的计划经济体制仍然发挥着主导作用的时期。上世纪八十年代,我国虽然已经开始放手进行有关经济体制方面的改革,但仍是坚持“计划经济为主,市场调节为辅”和“有计划的商品经济”。计划经济运用行政手段(通过指令性计划)配置社会资源,作为微观基础的企业组织,只要按照上级下达的指令性计划指标来组织生产就可以了。但在社会化大生产条件下,企业间终究存在着多种多样的经济技术联系,为了使生产能够正常进行,在政府的推动下,我国在80年代初期开始大规模组建各种企业联合体,这就是我国的企业集团的前身。它的产生以公有制企业的合并和政府干涉行为为特征(毛蕴诗,2000),是在经济转轨时期由政府行政力量推动的发生在公有制企业之间的一种联合经营形式。在这种非市场经济体制下形成的企业集团其实并不能被称为真正意义上的企业集团。虽然国家规定企业的联合必须建立在集团成员自愿参与的基础上,但是由于主管政府的控制,企业的自愿联合实际上还是通过行政部门进行的。集团成立之后,其成员企业的隶属关系不变,所有制不变、财政上缴渠道不变,集团内部的协同经营仅仅靠契约纽带(协议、章程等)来维系,没有实质的资金联结,成为一个松散的企业联合体,最多只能算是企业集团发展的“雏形”。
 
  在特殊背景下形成的中国企业集团,注定了其会走一条不同于西方国家的企业集团的成长之路。因为它没有现代市场经济这一成长的母体,内部又缺乏科学的现代企业制度作为成长的依托。虽然只要存在着社会化大生产的条件,就必然存在着形成企业集团的客观性,但如果不同时具备现代市场经济的条件,企业集团仍然不能够顺利形成和发展。回顾1987年和1988年期间出现的“企业集团热”现象,我们可以看到,当时数以千计的所谓企业集团不可避免的招致了“十个集团九个空”的批评。据当时对36个省、自治区、直辖市和计划单列市的不完全统计,经批准和在各级工商行政管理局注册等级的企业集团已有1600余家(内有15家集团经国家计委批准在国家计划中实行单列),但其中有资金联合的还不到20%。[3]
 
  但是,中国经济体制改革的实践已经证明,社会化大生产和市场经济的规律不可抗拒,伴随着政府科层组织的退化和市场结构的发育,企业集团得到了长足的发展,在许多方面也开始显示出其作用。1992年十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画出这种新体制的基本框架。随着社会主义市场经济体制的建立,现代企业制度的确立,产权关系开始明晰,企业的法人财产权得到确认。1994年又开始建立现代企业制度,对国有企业实行公司化改造,这些都使得作为微观经济基础的企业集团在组建过程、规范化运作、科学管理等方面都逐渐适应了市场经济运行的要求,成为重要的市场竞争主体。我国的企业集团和现代企业制度一起,进入了规范运行阶段。
 
  三、中国企业集团的成长中的双重性
 
  企业集团的经济行为是在集团运行中显示出来的,由内生变量所决定的,对外部环境刺激的反映,其运行机制取决于企业集团所处的经济体系的运行机制和企业集团本身的产权关系属性。[4]而正如上节所述,中国企业集团在内在性质和成长环境两方面都具有异于一般企业集团的特殊性表征,这种特殊性在其成长历程中往往表现在其外在的经济行为特征中。但总的来说,中国企业集团成长行为的特殊性都可以归结到政府行为这一外生变量对企业活动的影响作用上。
 
  企业集团的行为目标是在外部参数的影响下,由组织摘要同时满足政府和市场的双重需求,而具体倾向于其中的哪一边则关键决定于其产权关系属性。
 
  中国企业集团的双重行为目标注定了其在成长过程中要面临着双重机制制约,一是行政等级机制,另一种是市场机制(顾乃康,1998)。这表现在其成长行为也具有双重特点。中国企业集团一方面作为市场竞争的主体,在业务选择、筹资方式演进、地域扩展以至于创建方式等扩展路径的选择中都按照市场规律进行,自主经营,自负盈亏。但在另一方面,中国企业集团,尤其是国有企业集团,通常会自愿或非自愿地采用以行政手段为主的成长行为方式。首先,某些大型企业集团具有政府和行业管理职能及管理权限,并利用这种稀缺性的垄断优势资源在成长活动中寻求租金。再者,那些不具有上述特殊职能的(国有)企业集团也会依靠政府某方面的经济特权的授予而获得行政性竞争优势,主要表现在业务、筹资等方面的扩展行为中的政策优惠上。例如在广东省确定的重点发展的20家大型装备企业的成长中,其技术创新行为就得到了政府财政的大力资助。这是很多企业都难以获得的竞争优势所在,构成了其成长的异质性资源。当然,行政等级机制的制约作用是把双刃剑,它同时也可能带来负面的效应,例如政府一厢情愿的“拉郎配”活动等。这种做法增加了企业集团内部的协调成本,损害了中国企业集团在市场经济中的自由发展空间,对其成长起了阻碍和制约的反面作用。
 
参考文献
1.陈郁.企业制度与市场组织.上海三联书店,1996
2.顾乃康.转轨经济中国有企业的多样化经营行为.中山大学学报(社会科学版),1998,3:83-89
3.国家统计局工交司、综合司、国务院发展研究中心管理世界杂志社联合课题组.经济发展、体制转轨、对外开放与中国大型工业企业的成长——1994~1998年中国大型工业企业的发展轨迹与趋势.管理世界,1999,5:118-131
4.剧锦文.国有企业的性质与国有企业的集团化.北京社会科学,1998,1:38-42
5.李非.企业集团理论·日本的企业集团.天津人民出版社,1994
6.刘汴生.企业集团存在和发展的经济学原因.经济经纬.1998,6:66-68
7.毛蕴诗.公司经济学.东北财经大学出版社,2002
8.毛蕴诗、李新家、彭清华.企业集团——扩展动因、模式与案例.广东人民出版社,2000
9.毛蕴诗、汪建成.大企业集团扩展路径的实证研究——对广东40家大型重点企业的问卷调查.学术研究,2002,8:5-8
10.沈炳熙.中国企业集团及其战略.人民大学出版社,1991
11.盛洪.分工与交易:一个一般理论及其对中国非专业化问题的应用分析.上海三联书店,1992
12.王河.论国家与企业集团的关系.行政论坛,1995,5:3-7
13.卫玲.纵向一体化理论与我国国有企业的纵向分解.西北大学学报(哲学社会科学版),2000,30(4):60-63
14.吴清津、陈涛.中国企业持续成长探究.北京商学院学报(社会科学版),2000,15(4):39-42
15.银温泉、臧跃茹.中国企业集团体制模式.中国计划出版社,2002
16.张宇燕、何帆.国有企业的性质(上).管理世界,1996,5:128-135
17.张新华.中国企业的适变模式实证研究.上海社会科学院学术季刊,1996,3:47-55
18.赵晓.企业成长理论与中国工业发展.首都经济贸易大学学报,1999,5:5-10
19.“中国改革与发展报告”专家组.成长的经验——中国绩优大企业案例研究.上海远东出版社,1999

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