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城市社区文化建设存在问题及对策

时间:2015-12-30 09:42 来源:第一论文网 作者:毕业论文 点击:
广义的社区文化是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富和精神财富的总和。由于城市社区文化建设在我国真正开展的历史并不长,因此新时期中国的城市社区文化建设尽管已取得了巨大成就,但存在的问题依然很突出。
广义的社区文化是社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质财富和精神财富的总和。狭义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。
 
一 当前城市社区文化建设存在的问题
 
由于城市社区文化建设在我国真正开展的历史并不长,因此新时期中国的城市社区文化建设尽管已取得了巨大成就,但存在的问题依然很突出,这些问题主要凸现在以下几个方面。
(一)社区文化建设动力不足,认识存在偏差
目前,不少地方对社区文化建设仍存在畏难情绪,以缺资金、缺场馆、缺人才为由,被动观望,消极等待。同时,社区文化建设在其运作的过程中,也不同程度地出现了认识上的一些偏差,诸如对社区文化内涵的片面理解,很多管理者将社区文化单纯理解为一般文艺娱乐活动,认为某个社区开展了影评、剧评、书评,成立了阅览室,进行了文艺、体育等比赛活动等等,就认为社区文化建设就搞好了。
 
(二)社区认同意识薄弱,居民参与度偏低
社区认同意识是凝聚社区居民人心的基础性前提。然而,由于历史以及传统因素的影响,我国很多城市社区居民彼此之间存在着一种严重的疏离感,部分居民有一种不屑与社区其他居民来往的优越心态。他们对社区共同利益的关心程度十分淡漠,从而使城市社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。同时,由于目前我国大部分地区城市社区文化建设的发展模式主要是由政府即行政权力的推动所造就的,这就使得城市社区的居民参与仍是以动员性参与为主,社区参与的广度与深度还远远不够。
 
(三)社区资源规划和配置不合理,开发利用不够
社区文化设施管理权归投资者,社区文化设施一般都是政府投资。在计划经济体制格局下,社区内的文化设施的投资和管理大多由文化局、教育局、体育局来负责。学校、机关及各类企事业单位拥有大量的文化体育设施,虽然地处社区之内,但与社区没有组织关系。在社区工作体制还不够健全的情况下,形成了条块分割的管理运作方式,大量的企事业机关单位的操场、图书馆、文化活动室、会议室、广场绿地等,都不对社区居民开放。
 
(四)社区文化建设缺乏政策、法规的保障
社区文化建设关系到社会稳定和发展的大局,是真正的系统工程。社区建设除去社区自身应努力外,还依赖法律、法规等制度条件的保障。到目前为止,还没有建立专门针对社区文化建设的法规。在社区文化内容、组织结构、工作人员编制、经费、场地设施、群众文化组织合法地位等诸多方面,都没有明确规定,造成工作无头绪,统计无依据,考核无标准,管理不规范。在新时期,如果不能得到凝聚国家利益和人民意志的法律环境保护,没有适度倾斜政策的鼓励,那么,企事业单位和教育文化机构很难会对社区给予各方面的支持,社会各界参与社区事务不足的局面势必要继续延续下去,社区文化的规划和发展战略将难以制定和实施。
 
(五)社区文化专业人才缺乏
社区文化建设必须依靠一定的专业文化人才,才能解决大量个性与共性交织混合的需求问题。也就是客观要求有包括社会学、教育学、心理学、法学、文化艺术等专业社会工作者加入社区建设行列。然而现在在多数社区是由街道1-2位兼职工作人员领导协调社区文化工作,社区工作基本是按历史传统和政府计划惯性运转,少有专业人才支撑。专家的作用局限于讲座、报告、问题方面的指导。日常有针对性的精神、心理、文化服务基本上未成规模。
 
二当前城市社区文化建设的对策思考 
 
社区文化建设在我国是80年代初被正式提出来的,已经有二十多年的历史。但真正重视社区文化建设还只是近几年的事。各级党委和政府的重视,广大人民群众的积极参与,大大促进了社区文化建设。那么,如何进一步拓展社区文化建设的途径与方式,解决社区文化建设中遇到的实际问题来全面推进当前城市社区文化建设呢?笔者认为,至少要从以下几个方面着手:
(一)提高认识,加强领导,解决动力问题
对社区文化建设的重要作用要有深刻的认识。加强社区文化建设有利于增强社区成员的社区意识,激励大家共建家园的积极性和创造性;有利于形成良好的社区成员间的文明交往方式,培育和谐的人际关系;有利于满足社区成员的文化生活需求,提高素质,形成浓厚的社区文化氛围。要全面加强社区意识的教育。要从政府、教育机构、社会宣传部门做起,系统地灌输关注社区、建设社区、回馈社区、服务社区的思想;然后用传播知识的方式,持续开展全民社区文化教育的宣传活动。尽力让社区成员从看不上社区到参与社区、齐心协力回馈社区,树立起“社区文化全民义务,社区建设社会责任”的社区意识。
 
(二)增强社区成员的认同感,提高社区成员的参与度
增进社区成员对社区的认同感和归属感。社区文化建设的一个重要目标就是要在社区成员中确立共同的价值目标,使全体社区成员发扬参与精神和互助精神,增进对社区的认同感和归属感,共同建设新社区。社区还应从自己的地域环境、历史文化、成员的文化价值取向等实际状况出发,形成具有个性的社区精神。同时提高社区成员的参与度。社区成员的参与度是社区文化建设的一个重要指标,是衡量社区文化建设成功与否的重要尺度。缺乏社区成员参与的文化生活,有再好的动机、再新的创意、再大的投入也只能是无用之功。
 
(三)加大投入力度,完善管理机制,实现配置合理与资源共享
实行社区文化建设经费的投入与社区财政收入以一定的比例同步增加的机制。要建立社区文化事业发展基金,资金来源可从社区文化产业税收中提出一部分,也可接受社会各方的资助。在整个社区文化建设中,政府起着牵头引导协调的作用,具体的策划、组织、参与则需社区成员(包括企事业单位)共同承担。社区文化设施的配置要本着“突出重点、节约配置、内外协调、形式多样”的原则进行。就是要根据居民的喜爱程度对活动器材进行配置,就是在室外健身器材的配置上走节约化、规模化的道路。就是在社区活动器材的配置上将室内器材与室外器材共同建设。就是指社区活动器材在配置上,既要照顾中、老年人活动需求,也要考虑青年、儿童的活动需求。
 
(四)理顺关系,制定相应政策与法规
理顺政府、市场、社区三方面在社区文化建设中的关系。设立政府与社区通畅的双向沟通渠道:社区民意的信息和需求反映到政府后,应予以及时办理。社区是市场各类供应商、服务商的必争之地,是城市文化消费链的终端。社区要为商业文化和企业文化的发展留下空间,优势文化产业及演艺、娱乐、体育等机构要提供适应社会需要的产品、服务等。论文发表。政府要从全社会利益的角度和社区文化建设的实际情况出发,负责制定社区文化发展的各项政策及一些纲领性的文件,并不断修订,形成制定规则,执行规则、落实规则的一种良性运行机制,从而使社区文化建设具备良好的政策和法规保障,使其能够顺利进行。
 
(五)专兼结合,加强社区文化队伍建设
一是加强社区文化专业工作者队伍的建设。要结合城市政府机构改革,继续深化社区文化管理体制改革,加快社区文化机构人事制度改革的步伐,理顺政府和文化企事业单位的关系,建立科学合理、灵活高效的文化管理体制。同时,要建立健全社区文化机构的工作岗位规范,逐步实行工作人员从业资格制度。并要通过加强对社区文化工作者的培训,不断提高他们的思想素质和业务素质,以适应新形势下社区文化工作的需要。二是加强社区文化志愿者队伍的建设。要根据不同社区的具体情况,成立一些群众性的文化社团组织,组建社区教育宣讲队、科普队、文艺演出队、时装表演队、书画社等多种群众志愿参与的队伍。
 
参考文献:
[1]金永堂.关于建设社区文化的思考[J].大庆社会科学,2002.(6).
[2]李建斌.关于加强和发展我区社区文化建设的思考[J].前沿2003,(9).

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